Dofinansowanie z ZUS na poprawę warunków pracy w 2017 r.

ZUS w ramach prowadzonej prewencji wypadkowej podejmuje działania mające na celu zapobieganie wypadkowym przy pracy i chorobom zawodowym oraz problemom zdrowotnym na poziomie przedsiębiorstw. Jednym z takich działań jest dofinansowanie projektów na rzecz utrzymania zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej. Na swoje działania w ramach prewencji wypadkowej ZUS w 2017 r. otrzymał do dyspozycji ponad 70 mln. zł. To jest ponad 1% należnych składek na ubezpieczenie wypadkowe przewidzianych planie finansowym funduszu ZUS na ten rok.

Statystyki ZUS w kwestii dofinansowania projektów wyglądają bardzo imponująco. Program dofinansowania realizowany jest od 2013 r. – wówczas to tylko 7 projektów zostało zgłoszonych, zrealizowanych i dofinansowanych. W kolejnych latach było już tylko lepiej. W 2014 r . wpłynęło już 500 wniosków o dofinansowanie, a w 2016 r. złożonych zostało ponad 5600 wniosków, a zrealizowanych zostało 570 projektów. Do tej pory ZUS podpisał 1450 umów o dofinansowanie. Co zgodnie z wnioskami pozwala zmniejszyć uciążliwość dla prawie 20 tys. pracowników na terenie całego kraju.

Na stanie ZUS obecnie znajduje się ponad 10 tys. złożonych wniosków. Niestety środki na dofinansowanie są ograniczone i jest ich tylko tyle ile zostało przydzielonych w ustawie budżetowej. Dlatego też ZUS podjął w lutym 2017 roku decyzję o wstrzymaniu przyjmowania wniosków. Co jednak nie oznacza, że wnioski nie wpływają.

„Wnioski nadal wpływają, jednak wnioskodawcy od lutego br. otrzymują informacje, że ich wnioski zostają zwracane z uwagi na wstrzymanie przyjmowania wniosków. Niemniej jednak ponad 10 tys. wniosków jest przygotowywanych do dofinansowania i sukcesywnie podpisywane są umowy.” – podkreśliła Małgorzata Nietopiel, dyrektor departamentu prewencji i rehabilitacji ZUS, podczas posiedzenie Rady Ochrony Pracy.

Trzeba zauważyć, że ponad 20% wniosków otrzymuje ocenę negatywną jeszcze na poziomie sprawdzenia pod względem formalnym. Występują w nich bowiem błędy formalne, czyli wnioski są nieprawidłowo przygotowane, opisane są w nich działania nieprawidłowe bądź też płatnicy składający te wnioski zalegają z opłata składek.

Najwięcej wniosków złożonych jest z województwa:

• wielkopolskiego,
• mazowieckiego,
• małopolskiego i
• kujawsko-pomorskiego.

Najczęściej są to wnioski z mikro i małych przedsiębiorstw. Ponad 8 tys. wniosków dotyczy najmniejszych przedsiębiorstw.

Chociaż jeszcze nie ma ostatecznych danych za 2017 r. - umowy nadal są sukcesywnie podpisywane, najwięcej umów podpisanych zostało z płatnikami z województwa:

• mazowieckiego,
• małopolskiego,
• wielkopolskiego.

ZUS zaznacza jednak, że we wszystkich województwach są przedsiębiorcy, którzy to dofinansowanie otrzymali.

ZUS w ramach swoich działań dofinansowuje projekty odnoszących się do bezpieczeństwa technicznego lub systemowego. Założeniem programu dofinansowania jest wspieranie pracodawców którzy podejmują działania mające na celu poprawę warunków pracy na stanowiskach pracy.

Dofinansowanie z ZUS jest bezzwrotne, a jego wielkość jest zróżnicowana i zależy od liczby pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie. Jednak wiąże się z zaangażowaniem własnych środków finansowych płatnika składek. Dofinansowywane są projekty doradcze, inwestycyjne lub mieszane.

Wniosek o dofinansowanie można złożyć w dowolnej placówce ZUS. Pierwszym elementem kontroli wniosku jest sprawdzanie czy płatnik nie zalega z opłata składek na ubezpieczenie.

Po ocenie formalnej i ocenie prawidłowości przygotowania wniosku, jest on przekazywany do eksperta z Centralnego Instytutu Ochrony Pracy, celem weryfikacji merytorycznej wniosku o dofinansowanie. Po prawidłowej ocenie merytorycznej przez eksperta z danej dziedziny następuje podpisanie umowy o dofinansowanie, co oczywiście warunkowane jest poprzez posiadane środki własne przedsiębiorcy. Po 14 dniach od podpisania umowy następuje dofinansowanie w postaci pierwszej transzy pieniędzy w wysokości 50% kwoty dofinansowania i przekazywane są środki na konto wskazane przez wnioskodawcę. Po zrealizowaniu projektu w zakładzie pracy, wnioskodawca potwierdza jego zrealizowanie poprzez przedłożenia sprawozdania. Wówczas dokonywana jest, przez eksperta z danej dziedziny, ocena właściwej realizacji projektu i po pozytywnej opinii oraz odbiorze wypłacana jest druga transza dofinansowania.

Już niebawem wejdzie w życie nowelizacja art. 37 ustawy o ubezpieczeniu społecznym, polegająca na podniesieniu procenta poziomu minimalnej kwoty, która będzie przeznaczona na prewencję wypadkową. Ten procent wzrósł zaledwie o 0,1, czyli minimalny poziom kwoty przeznaczanej dla ZUS na prewencję wypadkową wyniesie 1,1% procenta należnych składek na ubezpieczenie wypadkowe.

Nowelizacja wprowadzi tryb konkursowy naboru wniosków. Tu ZUS widzi możliwość, że po dofinansowaniu wniosków, które obecnie są na stanie ZUS ogłaszany będzie konkurs, regulamin konkursy będzie akceptowany przez radę nadzorczą ZUS i wypracowany wspólnie ze specjalistami. Konkurs będzie powtarzany w następnym roku po kilku miesiącach.

Nowelizacja ustawy pozwoli też ZUS-owi na stałe współpracować ze specjalistami z CIOP nad realizacją projektu dofinansowania. ZUS bowiem nie posiada własnych ekspertów jedynie posiłkuje się ekspertami z CIOP.  

Miejmy nadzieję, że mające wejść od 1 stycznia 2018 r. zmiany w ustawie z 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1773) pozwolą na sprawną realizację większej liczby projektów i więcej pracodawców będzie mogło skorzystać z dofinansowania działań na poprawę warunków pracy .