Nowe przepisy BHP w szkołach już niebawem

Kinga Grodzicka-Lisek
Kinga Grodzicka-Lisek
01.08.2018AKTUALNE

Nowe przepisy BHP w szkołach już niebawem

Trwają prace nad nowym rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. Choć wiele regulacji, ma pozostać niezmienionych, to jest klika nowości. Wśród nich np. termin na sporządzenie protokołu powypadkowego, czy obowiązkowe szkolenia z pierwszej pomocy wszystkich pracowników szkoły. Zobacz, jakie jeszcze nowości przewiduje projekt, aby już dziś przygotować się na nadchodzące zmiany i dostosować szkoły do nowych przepisów.

Ministerstwo oświaty przekazało właśnie do konsultacji publicznych i opiniowania projekt nowego rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (dalej: nowe rozporządzenie w sprawie bhp w szkołach). Projektowane rozporządzenie ma zastąpi

Nowe przepisy nie tak całkiem nowe

Nowe rozporządzenie w sprawie bhp szkołach nie oznacza jednak całkiem nowych przepisów, jak można by przypuszczać, szczególnie tych dotyczących bezpośrednio kwestii bhp. Przeniesione do nowej regulacji mają być przepisy dotyczące:

  1. obowiązków dyrektora szkoły w zakresie:

  • zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w szkole, a także w czasie zajęć organizowanych poza nią,

  • prowadzenia kontroli zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do szkoły, sprzętu oraz sporządzania dokumentacji pokontrolnej,

  • zawieszenia zajęć szkolnych na czas oznaczony, w przypadkach określonych w projekcie,

  • zapewnienia przeszkolenia nauczycieli w zakresie udzielania pierwszej pomocy,

  • zapewnienia uczniom właściwego wyposażenia, nadzoru i bezpiecznych warunków pracy na rzecz szkoły i środowiska,

  • powiadamiania właściwych osób i organów o wystąpieniu wypadku,

  • czynności związanych z wystąpieniem wypadku, w tym zabezpieczenia miejsca, powołania zespołu, prowadzenia rejestru, ewaluacji przyczyn wypadków;

  1. warunków techniczno-organizacyjnych związanych ewakuacją osób;

  2. ogólnych wytycznych bezpieczeństwa podczas prowadzenia prac remontowych, instalacyjnych oraz naprawczych;

  3. wymogów technicznych, jakie musi spełniać szkoła w zakresie: nawierzchni, instalacji, oświetlenia, szlaków komunikacyjnych, ogrodzenia, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych, sieci wodociągowej, schodów, wentylacji i ogrzewania, sprzętów, w tym warunków w kuchni i jadalni;

  4. oznakowania i zabezpieczania miejsc pracy i pomieszczeń, do których dostęp jest wzbroniony dla osób nieuprawnionych;

  5. warunków prowadzenia zajęć wychowania fizycznego, sportu i turystyki i organizowania zajęć, imprez i wycieczek, w tym zapewnienia opieki, dostosowania stopnia trudności i intensywności do aktualnej sprawności i wydolności uczniów, prawidłowego zabezpieczenia sprzętów i urządzeń do ćwiczeń;

  6. szczegółowych rozwiązań w sytuacji wypadków osób pozostających pod opieką szkoły, w tym obowiązku udzielenia pierwszej pomocy, procedury postępowania powypadkowego, składu i obowiązków zespołu powypadkowego;

  7. uprawnienia organu prowadzącego szkołę do zawieszenia zajęć na czas oznaczony

Także pod względem stricte bezpieczeństwa i higieny wiele przepisów pozostanie niezmienionych.

Będzie termin na sporządzenie i doręczenie protokołu powypadkowego

Należy jednak zwrócić uwagę na przepis projektowanego nowego rozporządzenia w sprawie bhp w szkołach, który dotyczy terminu na sporządzenie i doręczenie protokołu powypadkowego osobom uprawnionym do zaznajomienia się z materiałami postępowania powypadkowego (§ 45 ust.1). Nowe przepisy narzucają 21 dniowy termin sporządzenia protokołu i następnie nakazują go niezwłocznie doręczyć osobom uprawnionym.

Projekt przewiduje także możliwość wydłużenia tego terminu w zależności od uzasadnionych okoliczności.

W projekcie zawarty został również katalog otwarty zakresu zastrzeżeń jakie mogą być zgłaszane do protokołu, i tak mogą one dotyczyć w szczególności:

  • niewykorzystania wszystkich środków dowodowych niezbędnych dla ustalenia stanu faktycznego;

  • sprzeczności istotnych ustaleń protokołu z zebranym materiałem dowodowym.

Wzór protokołu powypadkowego oraz rejestru wypadków stanowić mają załączniki do nowego rozporządzenia w sprawie bhp w szkołach.

Ochrona przed słońcem i poślizgnięciem się doprecyzowana

Projekt nowego rozporządzenia w sprawie bhp w szkołach proponuje również zmianę przepisów dotyczących:

  1. zabezpieczenia przed poślizgiem przejść na terenie szkoły (§ 8 ust. 5). Dopuszcza bowiem w czasie zimowych warunków atmosferycznych możliwość użycia środków adekwatnych do potrzeb w celu zabezpieczenia przed poślizgiem, a nie tylko piasku, jak obecnie;

  2. obowiązku dyrektora w zakresie zapewnienia właściwych warunków w pomieszczeniach w których odbywają się zajęcia. Będzie musiał również zadbać o zabezpieczenie tych pomieszczeń przed czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, np. wilgocią i nasłonecznieniem.

  3. możliwości zawieszenia zajęć przez dyrektora szkoły w przypadku zdarzeń, które mogły zagrozić zdrowiu uczniów. Przepisy te miałyby być uszczegółowione, a wśród zdarzeń wyodrębniono: negatywne skutki zdarzeń atmosferycznych oraz przekroczenie w powietrzu dopuszczalnych poziomów substancji szkodliwych.

Całkowicie nowe regulacje odnoszą się do kwestii organizacji pracy szkoły i zajęć

Natomiast nowe regulacje dotyczyć mają w dużej mierze kwestii organizacyjnych mających zapewnić bezpieczeństwo i komfort nauki dzieci i młodzieży. Wśród nowych obowiązków znajdzie się:

  • obowiązek rejestrowania wyjść grupowych, które nie są wycieczkami. Wzór rejestru został określony w załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia.

  • obowiązek uwzględnienia w planie zajęć dydaktyczno-wychowawczych realizacji zajęć wymagających intensywnego wysiłku umysłowego nie później niż na szóstej godzinie zajęć w danym dniu.

  • wprowadzenia minimalnego czasu trwania przerw (co najmniej 10 minut) oraz dostosowania ich do potrzeb uczniów.

  • konieczności informowania kuratora oświaty o zawieszeniu zajęć.

Szafki na książki mają zlikwidować nadmierne obciążenie układu mięśniowo-szkieletowego uczniów

Nowością w projektowanym rozporządzeniu jest jednoznaczne określanie obowiązku dyrektora szkoły w zakresie zapewnienia uczniom miejsca na pozostawienie podręczników i przyborów szkolnych. Celem tego rozwiązania jest skuteczniejsze egzekwowanie prawa ucznia i ograniczenie problemów z nadmiernym obciążeniem układu mięśniowo-szkieletowego negatywnie wpływającym na rozwój dziecka.

Szkolenie z pierwszej pomocy obowiązkowe nie tylko dla nauczycieli ale również sekretarki, sprzątaczki i woźnego

Rozszerzono grupę osób, które powinny odbyć szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy. Dotychczas przepisy wymieniały nauczycieli, w tym m.in. prowadzących zajęcia w warsztatach, laboratoriach i zajęcia wychowania fizycznego. Obecnie, aby zwiększyć bezpieczeństwo dzieci podczas pobytu w szkole także pozostali jej pracownicy powinni być przygotowani do udzielania pierwszej pomocy

Ministerstwo edukacji nie podaje w projekcie konkretnej dany wejścia w życie nowego rozporządzenia, nieoficjalnie wskazuje się datę 1 września 2018 r.. Resort przewiduje natomiast 14 dniowy okres vacatio legis dla nowych przepisów. Są jednak nowe regulacje w tym rozporządzeniu dla których konieczne jest więcej czasu na wdrożenie. I tak przepisy dotyczące:

  • układania planu zajęć, w którym przedmioty wymagające intensywnego wysiłku umysłowego uczniów odbywałyby się maksymalnie do szóstej godzinie zajęć w danym dniu;

  • długości przerwy między zajęciami – które nie mogą być krótsze niż 10 minut. – i przerw na spożycie posiłków na terenie szkoły;

  • obowiązku szkolenia pracowników szkoły w zakresie udzielania pierwszej pomocy

miałyby wejść w życie do 1 marca 2019 r., czyli w drugiej połowie roku szkolnego 2018/2019.

Autor: 

Kinga Grodzicka-Lisek
Prawnik

Źródło:

Źródło: www.rcl.gov.pl

Autor
Kinga Grodzicka-Lisek
Prawnik, specjalizujący się w zagadnieniach prawa pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy. Kilkuletni pracownik kancelarii adwokackiej. Autorka wielu tekstów i porad w zakresie prawa pracy oraz bhp. Redaktor „Portalu bhp” i była redaktor naczelna „Bhp w firmie” w 2011 r., redaktor prowadząca poradnik „Szkolenia bhp w firmie” w latach 2007-2009.