Zobacz, jak możesz wykorzystać monitoring w postępowaniu powypadkowym nie łamiąc przepisów RODO.

Sebastian Kryczka
Sebastian Kryczka
21.06.2018AKTUALNE

Zobacz, jak możesz wykorzystać monitoring w postępowaniu powypadkowym nie łamiąc przepisów RODO.

Wyobraź sobie sytuację, w której monitoring zakładowy zarejestrował wypadek przy pracy. Na filmie z monitoringu widać, że pracownik zachowuje się w sposób nieprawidłowy i przyczynia się do wypadku. Zastanawiasz się, czy możesz wykorzystać to nagranie w postępowaniu powypadkowym? Komu możesz pokazać film, aby nie łamać przepisów dotyczących ochrony danych osobowych (RODO)? Oto wskazówki, jak, nie narażając się na naruszenie przepisów, wykorzystać monitoring w postępowaniu powypadkowym.

Korzyści 

Dzięki informacjom zawartym w tym tekście:

  • Wykorzystasz monitoring zakładowy zgodnie z przepisami RODO
  • Znajdziesz nowe źródło materiału dowodowego w postępowaniu powypadkowym
  • Podniesiesz swoją pozycję eksperta w zespole powypadkowym.

Zapis monitoringu może być przydatny w ustalaniu okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy. Jednak zanim go wykorzystasz, udostępnisz musisz mieć na uwadze przepisy RODO i kwestię ochrony danych osobowych pracowników widocznych na nagraniach.

Na wstępnie zaznaczmy, że zapis monitoringu zakładowego może być okazany każdemu, tylko w przypadku, gdy nie można zidentyfikować personalnie osoby nagranej (pracownika). W przeciwnym razie warto uzyskać od pracownika zgodę na przetwarzanie filmu z jego udziałem.

Monitoring zgodny z prawem pracy

Zgodnie z brzmieniem nowych przepisów Kodeksu pracy, jeżeli jest to niezbędne do:

  • zapewnienia bezpieczeństwa pracowników,
  • ochrony mienia,
  • kontroli produkcji,
  • zachowania w tajemnicy informacji, których ujawnienie mogłoby narazić pracodawcę na szkodę,

pracodawca może wprowadzić szczególny nadzór nad terenem zakładu pracy lub terenem wokół zakładu pracy w postaci środków technicznych umożliwiających rejestrację obrazu. Przepisy określają to mianem monitoringu – tym samym należy przyjąć, że termin „monitoring” jest zarezerwowany dla monitoringu wizyjnego.

Przepisy dające podstawę zastosowania monitoringu wskazują na konieczne przesłanki umożliwiające jego zastosowanie. W omiatanym przypadku kluczową z nich jest zapewnienie bezpieczeństwa pracowników oraz kontroli produkcji. Problem z tym, że przepisy nie definiują celu jakim jest „zapewnienie bezpieczeństwa pracowników”. Wydaje się zatem, że cel ten może być interpretowany szeroko i tym samym zapisy monitoringu mogą być wykorzystywane w ramach szkoleń bhp, czy w postępowaniu powypadkowym – w zakresie zgodnym z zasadami prawidłowego przetwarzania danych osobowych.

Wykorzystanie monitoringu w postępowaniu powypadkowym

Powtórzmy raz jeszcze, że zapisy monitoringu wizyjnego mogą być jak najbardziej użyteczne na potrzeby postępowania zmierzającego do ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy. Monitoring pozwala wówczas precyzyjnie odtworzyć przebieg zdarzenia, w tym przeanalizować zachowanie poszkodowanego przed wypadkiem.

Zauważmy jednak, że w praktyce nie można wykluczyć, iż poszkodowany nie zgodzi się z tym co zobaczy w ramach zapisu zarejestrowanego przez kamery. Trudno takie działanie uznać za racjonalne, ponieważ obiektyw jak sama nazwa wskazuje rejestruje przebieg zdarzenia w sposób obiektywny – czyli zgodny ze stanem faktycznym. Pracownik może oczywiście iść „w zaparte” i twierdzić, że osoba na filmie to nie on, że zapis jest zniekształcony, zmanipulowany czy zmontowany. Wszystko to może być podstawą wniesienia do ustaleń zawartych w protokole zastrzeżeń. W takim przypadku protokół zostaje zwrócony przez pracodawcę zespołowi powypadkowemu w celu dokonania ewentualnych poprawek czy uzupełnień. Sporządzany jest nowy protokół, w przypadku którego przepisy nie przewidują ponownej możliwości wniesienia zastrzeżeń przez poszkodowanego. 

Wróćmy jednak do sedna sprawy, czyli kwestii udostępniania zapisów z monitoringu w postępowaniu powypadkowym. Zapis monitoringu, który zarejestrował zdarzenie jak najbardziej może być przedmiotem analizy. Pytanie, komu można taki zapis udostępnić i czy potrzebna jest na to zgoda poszkodowanego pracownika?

W przypadku, gdy na nagraniu z monitoringu nie można dokonać identyfikacji personalnej pracownika, zapis może być udostępniony każdemu bez zgody zainteresowanego. Jeżeli bowiem nie można ustalić danych osobowych i dopasować ich do konkretnej osoby, wówczas nie zachodzi naruszenie przepisów rozporządzenia RODO. Jednak, jak wówczas wykorzystać taki zapis do celów dowodowych? 

Natomiast w przypadku, gdy obraz pozwala na bezproblemowe ustalenie osoby poszkodowanej pojawia się wątpliwość.

Zgodnie z art. 4 RODO dane osobowe oznaczają informacje o zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobie fizycznej.

Możliwa do zidentyfikowania osoba fizyczna to osoba, którą można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować, w szczególności na podstawie identyfikatora takiego jak:

  • imię i nazwisko,
  • numer identyfikacyjny,
  • dane o lokalizacji,
  • identyfikator internetowy lub

jeden bądź kilka szczególnych czynników określających fizyczną, fizjologiczną, genetyczną, psychiczną, ekonomiczną, kulturową lub społeczną tożsamość osoby fizycznej.

Wykorzystywanie monitoringu zakładowego z wizerunkiem pracownika zdaje się zatem wpisywać w pojęcie przetwarzania danych osobowych. Przetwarzaniem tym określa się operację lub zestaw operacji wykonywanych na danych osobowych lub zestawach danych osobowych w sposób zautomatyzowany lub niezautomatyzowany, takich jak:

  • zbieranie,
  • utrwalanie,
  • organizowanie,
  • porządkowanie,
  • przechowywanie,
  • adaptowanie lub modyfikowanie,
  • pobieranie,
  • przeglądanie,
  • wykorzystywanie,
  • ujawnianie poprzez przesłanie, rozpowszechnianie lub innego rodzaju udostępnianie,
  • dopasowywanie lub łączenie,
  • ograniczanie,
  • usuwanie lub
  • niszczenie.

Ponieważ brak jest przepisów szczegółowo regulujących możliwość wykorzystania monitoringu zakładowego na potrzeby postępowania powypadkowego, jeżeli chcemy pokazać zapis z monitoringu (na podstawie którego to zapisu można bez trudu zidentyfikować poszkodowanego) innym osobom, najbezpieczniejszym postępowaniem będzie pozyskanie zgody poszkodowanego.

Zauważmy, że w gruncie rzeczy zapis z monitoringu może być uznany za część dokumentacji powypadkowej, zaliczony do innych dowodów dotyczących wypadku, o których mowa w §7 ust.1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 1 lipca 2009r. w sprawie ustalania okoliczności i przyczyn wypadków (Dz.U nr 105, poz. 870 ze zm.).

Nie można również wykluczyć poglądu, zgodnie z którym uzyskanie zgody poszkodowanego w wypadku przy pracy na udostępnienie nagrania z monitoringu z zarejestrowanym wypadkiem, nie będzie konieczne – na potrzeby postępowania powypadkowego. Bowiem działanie związane jest z realizacją prawnie usprawiedliwionego celu, nałożonego na pracodawcę, jakim jest ustalenie okoliczności i przyczyn zdarzenia. W takim przypadku należy jednak przyjąć, że dostęp do zapisów monitoringu mogą mieć wyłącznie osoby zaangażowane bezpośrednio w postępowanie powypadkowe.

Podstawa prawna 
Autor: 

Sebastian Kryczka

prawnik, ekspert prawa pracy

Autor
Sebastian Kryczka
Absolwent Wydziału Prawa Administracji i Ekonomii (Zakład Prawa Pracy) Uniwersytetu Wrocławskiego. Od 2002 r. zawodowo zajmuje się problematyką prawa pracy, jak również w zagadnieniami związanymi z działalnością kontrolno-nadzorczą sprawowaną przez Państwową Inspekcję Pracy. Były pracownik merytoryczny Państwowej Inspekcji Pracy, jak również współpracownik Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Ekspert współpracujący z największymi i najbardziej opiniotwórczymi podmiotami w kraju, zajmującymi się problematyką prawa pracy. Autor komentarza do kodeksu pracy, ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, kilkunastu rozporządzeń wykonawczych do kodeksu pracy, jak również kilkuset publikacji poświęconych problematyce prawa pracy oraz bhp. Jako były pracownik PIP posiada bogate doświadczenie w zakresie między innymi poradnictwa, w ramach którego ocenia wątpliwości prawne przez pryzmat zarówno szeroko rozumianego prawa pracy ale i kompetencji kontrolno-nadzorczych inspektorów pracy.