Skuteczność działań kontrolnych PIP w 2018 r. – czyli mandaty i grzywny w sumie na 22,5 mln zł.

Kinga Grodzicka-Lisek
Kinga Grodzicka-Lisek
08.07.2019AKTUALNE

Skuteczność działań kontrolnych PIP w 2018 r. – czyli mandaty i grzywny w sumie na 22,5 mln zł.

Na hasło PIP wielu pracodawcom staje przed oczami obraz z ostatniej kontroli, np. z 2018 r. Jak się okazuje wyniki takich kontroli PIP ujawniają szereg uchybień i nieprawidłowości po stronie pracodawców. O takim stanie rzeczy świadczy m.in. liczba wystawionych w ubiegłym roku, 14,8 tys., mandatów na kwotę 17,9 mln zł oraz ujawnionych 60,8 tys. wykroczeń przeciwko prawom pracownika. Poznaj zatem skuteczność działań kontrolnych PIP i ich rezultaty.

O wynikach działań kontrolnych poinformował, na ostatnim posiedzeniu 2 lipca br., Radę Ochrony pracy, Główny Inspektor Pracy – Wiesław Łyszczek. Jak się okazuje wyniki kontroli przeprowadzonych w 2018 r., wykazują wiele nieprawidłowości. Dane za ten rok ukazują skalę uchybień po stronie pracodawców oraz skuteczność i efektywność działań kontrolach PIP. Warto wspomnieć, że spora część kontroli była wynikiem skarg pracowników.

Pracownicy skarzą się do PIP.

W ubiegłym roku PIP przeprowadziła ponad 80 tys. kontroli w ponad 63 tys. firm. Aż 36% spośród przeprowadzonych kontroli stanowiły kontrole skargowe, mające na celu sprawdzenie zasadności otrzymanych skarg pracowniczych.

W 2018 r., do PIP wpłynęły ponad 54 tys. skarg pracowniczych. Najczęściej obejmowały po kilka problemów i zarzutów.

Łącznie skarżący wskazali ponad 102400 problemów, które zostały poddane szczegółowej analizie inspektorów pracy. Większość dotyczyła prawnej ochrony pracy – stosunku pracy, jego nawiązania i rozwiązania, wypłaty wynagrodzenia za pracę oraz czasu pracy.

Program „pierwszych kontroli” nadal skuteczny w wykrywaniu nieprawidłowości.

W 2018 r., inspektorzy pracy przeprowadzili ponad 7,5 tys. tzw. pierwszych kontroli. Objęły one mikroprzedsiębiorstwa zatrudniające od 1 do 9 pracowników oraz średnie zatrudniające od 10 do 49 pracowników, funkcjonujące na rynku nie dłużej niż 5 lat, a które nie były uprzednio kontrolowane.

Ważne

Co 6-ta taka kontrola zakończyła się nałożeniem sankcji karnych, ze względu na szczególne rażące naruszenia prawa (choć załażeniem programu pierwszej kontroli jest pouczanie, a nie karanie pracodawcy – dopisek red.).

Największy udział w wydanych decyzjach miały decyzje ustne, które zostały wykonane przez pracodawców jeszcze w trakcie kontroli. Dla oceny skuteczności programu pierwszej kontroli przeprowadzono ponad 1 tys. kontroli sprawdzających. W zdecydowanej większości przypadków nieprawidłowości nie powtórzyły się. Tak więc, można zauważyć skuteczność programu oraz zasadność dalszego prowadzenia tego typu pierwszych kontroli.

Inspektorzy PIP przeprowadzili w 2018 r. blisko 13 tys. kontroli tematycznych obejmujących problematykę:

  • zarządzania bezpieczeństwem pracy w zakładach, w których wystąpiły wypadki przy pracy;

  • nadzoru nad zakładami:

  • wysokiej skali zagrożeń zawodowych,

  • zatrudniającymi osoby niepełnosprawne;

  • zatrudniającymi pracowników tymczasowych oraz

  • z branż od lat kwalifikowanymi jako obszary wysokiego ryzyka utraty zdrowia i życia, w szczególności budownictwo, przemysł i leśnictwo.

Agencje pracy tymczasowej i pracodawcy użytkownicy nadal pod lupą PIP.

W ubiegłym roku odbywały się kontrole w agencjach pracy tymczasowej dotyczące bezpieczeństwa pracy pracowników tymczasowych. Inspektorzy pracy przeprowadzili 260 kontroli w agencjach pracy tymczasowej oraz u pracodawców użytkowników, korzystających z usług pracowników tymczasowych. Wykazały one, ze na każdym z kontrolowanych etapów, tj. agencja – pracodawca użytkownik – pracownik tymczasowy, podstawowym uchybieniem było nieprzekazywanie informacji o warunkach bhp.

Ogółem w 2018 r., dzięki dzianiom PIP zlikwidowane zostały bezpośrednie zagrożenia dla życia i zdrowia blisko 63 tys. pracowników i innych osób posiadających pracę. W ten sposób zostało wyeliminowane bądź ograniczone działanie szkodliwych lub uciążliwych czynników występujących w środowisku pracy.

Inspektorzy PIP zbadali okoliczności i przyczyny ponad 2 tys. wypadków przy pracy zgłoszonych do PIP. W ramach nadzoru rynku sprawdzili 1 600 maszyn, urządzeń i środków ochrony indywidualnej, z których blisko połowa wzbudziła ich zastrzeżenia.

Skutki kontroli PIP to mandaty i grzywny w sumie na 22,5 mln zł.

Wszystkie przeprowadzone w roku sprawozdawczym kontrole ujawniły 60,8 tys. wykroczeń przeciwko prawom pracownika. Większość z nich dotyczyła warunków pracy, wypłaty wynagrodzenia oraz czasu pracy. Inspektorzy pracy wydali ponad 258 tys. decyzji dotyczących bhp i około 6 tys. decyzji płacowych oraz 247 tys. wniosków w wystąpieniach. Na sprawców wykroczeń nałożono 14,8 tys. mandatów na kwotę 17,9 mln zł. Do sądów trafiło 260 wniosków o ukaranie. Rozpatrując je sądy orzekły grzywny o łącznej wartości 4 ml 600 tys. zł Do prokuratury PIP skierowała 726 zawiadomień o podejrzeniu popełnieniu przestępstwa.

PIP chce zmian w przepisach w zakresie kontroli – kontrole na podstawie legitymacji służbowej.

Szef PIP wystąpił również z postulatem do ROP o poparcie zmian w przepisach w zakresie uprawnień kontrolnych swojego urzędu.

„Skuteczność inspektorów pracy mogłaby się poprawić, jak zauważa GIP jeżeli, inspektorzy otrzymali dodatkowe, bardziej adekwatne do przepisów prawa instrumenty. Oczekujemy również od ustawodawcy uproszczenia procedur wszczynających kontrolę, by inspektor pracy mógł prowadzić czynności kontrolne wyłącznie na podstawie legitymacji służbowej, bez dodatkowego upoważnienia, co dziś wiąże się ze stratą cennego czasu i zwiększonymi kosztami dla budżetu państwa” – powiedział szef GIP.

Autor: 

Kinga Grodzicka-Lisek

Źródło:

Źródło: http://www.sejm.gov.pl/

Autor
Kinga Grodzicka-Lisek
Prawnik, specjalizujący się w zagadnieniach prawa pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy. Kilkuletni pracownik kancelarii adwokackiej. Autorka wielu tekstów i porad w zakresie prawa pracy oraz bhp. Redaktor „Portalu bhp” i była redaktor naczelna „Bhp w firmie” w 2011 r., redaktor prowadząca poradnik „Szkolenia bhp w firmie” w latach 2007-2009.