Sprawozdanie z działalności PIP w 2014 r. przed ROP

Sprawozdanie z działań Państwowej Inspekcji Pracy przedstawiła na posiedzeniu Rady Ochrony Pracy Pani Iwona Hickiewicz, Główny Inspektor Pracy. 

Według danych PIP, w 2014 r. inspektorzy pracy przeprowadzili ponad 90 tys. kontroli u 72,7 tys. pracodawców i innych podmiotów, na rzecz których pracę świadczyło 3,7 mln osób. W zakresie bhp inspektorzy stwierdzili liczne nieprawidłowości.

Wiele nieprawidłowości w kwestii naruszeniami przepisów w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy dotyczyło:

• przygotowania do pracy samych pracowników (tu m.in. brak szkoleń bhp, wstępnych badań lekarskich, uprawnień kwalifikacyjnych) oraz
• organizacji stanowisk pracy, a także
• maszyn i urządzeń technicznych.

Oprócz decyzji, inspektorzy skierowali do pracodawców ponad 60 tys. wystąpień, zawierających łącznie ponad 280 tys. wniosków o usunięcie nieprawidłowości.

Ponadto w 2014 r. Inspektorzy PIP wydali ponad 11 tys. poleceń ustnych, w wyniku których stwierdzone nieprawidłowości zostały usunięte w trakcie kontroli lub niezwłocznie po jej zakończeniu.

Najwięcej naruszeń prawa w sferze bhp, wobec liczby zatrudnionych, inspektorzy PIP odnotowali i zlikwidowali w kwestii:

• nieprawidłowości w zakresie oceny ryzyka zawodowego (253,3 tys.);
• niewłaściwie przeprowadzonych szkoleń bhp pracowników lub ich brak (83,7 tys.);
• niewłaściwie przeprowadzonych badań lekarskich pracowników lub ich brak (41,6 tys.);
• nieaktualnych badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia (35,5 tys.);
• nieprawidłowości dot. środków ochrony indywidualnej (33,8 tys.);
• braku badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia (5,1 tys.);
• występowania narażenia na czynniki szkodliwe powyżej dopuszczalnych norm (2,8 tys.).

Działania kontrolno-nadzorcze i prewencyjne Państwowej Inspekcji Pracy w obszarze bhp koncentrowały się w roku 2014 r. na eliminowaniu i zapobieganiu zagrożeniom w miejscu pracy.

W przypadku stwierdzenia, podczas dwóch kolejnych kontroli, rażącego naruszenia przepisów bhp Inspektorzy PIP kierowali wnioski do ZUS o podwyższenie składki na ubezpieczenie wypadkowe o 100% na kolejny rok składkowy. W sumie w 2014 r. takich wniosków skierowali do ZUS 170, a trzy czwarte z nich dotyczyło branży budowlanej.

Państwa Inspekcja Pracy przeprowadziła w 2014 r, wnikliwe kontrole stanu przestrzegania przepisów bhp m.in. w:

• instytucjach kultury,
• podmiotach leczniczych,
• budownictwie,
• podziemnych zakładach górniczych,
• zakładach odlewniczych,
• zakładach nowo powstałych,
• zakładach przyłączonych bezpośrednio do sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej średnich napięć,
• zakładach azotowych branży chemicznej,
• górnictwie,
• zakładach chowu koni i bydła

a także przy pozyskiwaniu drewna, przy wykonywaniu prac w leśnictwie. Kontrole te wykazały niestety liczne nieprawidłowości, które zostały usunięte w wyniku działań PIP.

Inspektorzy pracy zbadali w 2014 .r przyczyny i okoliczności zgłoszonych do inspekcji ponad 2 tys. wypadków przy pracy. W wypadkach tych poszkodowanych zostało 2 349 osób, w tym:

• 267 osób poniosło śmierć, a
• 768 doznało ciężkich obrażeń ciała.

Najliczniejszą grupę poszkodowanych (1 021 osób) stanowiły osoby o krótkim stażu pracy – do roku – w danym zakładzie. Wśród nich co trzecia ofiara śmiertelna wypadku była w wieku od 50 od 59 lat. Natomiast wśród poszkodowanych ciężko w wypadkach w grupie najkrócej zatrudnionej w tym samym zakładzie, dominowały osoby młode - od 19 do 29 lat.

Najwięcej wypadków ze skutkiem śmiertelnym odnotowano w:

• budownictwie,
• przemyśle i
• górnictwie.

Najczęściej dochodziło do wypadków przy pracach na rusztowaniu, na skutek upadku z drabiny, w wykopach, podczas wycinki drzew, wskutek porażenia prądem.

Jak podkreśliła Głowna Inspektor Pracy, w swoim wystąpieniu, w 2014 r. wśród ogółu poszkodowanych w wypadkach zbadanych przez organy inspekcji zwiększył się, w porównaniu z rokiem poprzednim, odsetek osób zatrudnionych na innej podstawie niż stosunek pracy i objętych ubezpieczeniem wypadkowym (z 13,5% w 2013 r. do 15,4% w 2014 r.).

Kończąc swoje wystąpienie P. Hickiewicz zapowiedziała dalsze kontrole inspektorów PIP – „Skala nieprawidłowości w zakresie w przestrzegania praca pracy w 2014 r. jak również społeczne skutki występujących naruszeń prawa wymagają kontynuacji działań kontrolno-nadzorczych oraz prewencyjnych ze strony PIP. Dotyczy to zwłaszcza tych sektorów gospodarki i tych zakładów, w których ryzyko utraty życia lub zdrowia jest najwyższe, a popełniane naruszenia są szczególnie dotkliwe dla zatrudnionych.”