Państwowa Inspekcja Pracy oczami przedsiębiorców

Przedsiębiorcy zrzeszeni w Business Centre Club wyrazili swoją opinię na temat szeroko rozumianej  współpracy z Państwową Inspekcją Pracy. Prawie połowa przedsiębiorców respondentów (48,8%) została skontrolowana w ostatnim czasie przez Państwową Inspekcję Pracy. Kontrolę tę przedsiębiorcy oceniają na ogół pozytywnie, aż 82,8% z nich jest usatysfakcjonowani wynikiem kontroli.

Co nie oznacza jednak, że kontrole PIP przechodzą gładko. Przedsiębiorcy zwracają uwagę na przypadki przedłużających się kontroli, trwających dłużej niż przewidują przepisy, np. 3 miesiące w roku kalendarzowym, choć ustawa mówi o 24 dniach roboczych. Pracodawcy zwracają uwagę, że w takich przypadkach nie mają  możliwości obrony przed takim postępowaniem PIP. Kolejny zarzut w kierunku działalności kontrolnej PIP dotyczy przeprowadzania kontroli w okresach wzmożonej pracy, a także zbyt teoretycznych uwag inspektorów, które nie uwzględniają:

• tempa pracy,
• pragmatyki organizacji pracy, czy
• zasad działania programów komputerowych.

W badaniu przedsiębiorcy zostali zapytani, czy istniejące uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy są wystarczające do wypełniania nałożonych na nią zadań? 88,4% badanych przedsiębiorców odpowiedziało twierdząco na to pytanie.Wnioskować należy z tego, że pracodawcy uważają dzisiejsze uprawnienia Inspekcji za wystarczające i nie widzą potrzeby ich wzmacniania lub poszerzania.

W zakresie działalności prewencyjnej PIP przedsiębiorcy najwyżej cenią sobie inicjatywę „pierwsza kontrola bez sankcji” W sumie prawie dwie trzecie przedsiębiorców (42%) ocenia ją na 5 lub 4 w pięciopunktowej skali.

Natomiast działalność PIP w postaci porad prawnych nie cieszy się już tak dobra opinią.  Większość ankietowanych przedsiębiorców oceniało porady prawne PIP na 3 wpięciopunktowej skali(23% badanych).

Również akcje propagujące bezpieczną pracę organizowane przez PIP nie cieszą się największym zainteresowaniem przedsiębiorców. Jedna trzecia przedsiębiorców oceniła te działania jako dostateczne (3 w 5-punktowej skali), a dokładnie tyle samo (16,7%) przyznało tej działalności PIP skrajne oceny, czyli 1 lub 5.Także na ocenę dostateczną przedsiębiorcy oceniają bezpłatne szkolenia organizowane przez PIP.

Ankietowani przedsiębiorcy-pracodawcy zostali zapytani, jakie inne działania prewencyjne PIP uznają lub uznaliby za istotne i pomocne?W Śród takich działań wymienili m.in.:

• organizację konkursów dla pracodawców promujących bezpieczne środowisko pracy,
• publikacje książkowe lub na portalu elektronicznym z najnowszymi orzeczeniami z zakresu przepisów prawa,
• konsultacje trudnych w interpretacji przepisów prawnych, wsparcie przy rozwiązywaniu trudnych tematów szczególnie we współpracy z zagranicą, gdzie brakuje spójności przepisów,
• indywidualny, dedykowany dla firmy opiekun-inspektor,
• szkolenia dla kontrolujących urzędników,
• profilaktyka miejsca pracy, stworzenie stałego programu nauki/promocji bezpieczeństwa począwszy od każdego rodzaju szkół ponadpodstawowych,
• większa i lepsza dostępność informacji o działaniach prewencyjnych.

Zaś wśród propozycji pracodawców w zakresie działania PIP, które pomogłyby w tworzeniu jeszcze bardziej bezpiecznego środowiska pracy znalazły się:

• dedykowanie inspektora pracy do danego (średniego, dużego) zakładu pracy,
• większa dostępność inspektorów dla pracodawcy w rozwiązywaniu trudnych problemów,
• specjalizacje inspektorów pod kątem szczególnych zagrożeń (np. strefy Ex, substancje chemiczne) oraz ich udział w odbiorach i doradztwo przy uruchamianiu maszyn i instalacji,
• więcej kontroli doradczych dla firm, wskazujących słabe ogniwa zarządzania bezpieczeństwem,
• szkolenia dla inspektorów, aby szli z duchem czasu i ciągłym postępem w każdej branży, a także byli otwarci na specyfikę branż, m.in. uwzględnianie tempa pracy czy pragmatyki organizacji pracy,
• wspieranie przedsiębiorcy w większym stopniu w kwestiach niejednoznacznych lub nieunormowanych w przepisach poprzez jednoznaczne i rozstrzygające odpowiedzi,
• instruktaże stanowiskowe,
• obowiązkowe szkolenia dla służb BHP,
• ujednolicenie dokumentacji dotyczącej oceny ryzyka zawodowego,
• zwracanie uwagi na praktyczne aspekty – „dokumentacja może być prowadzona prawidłowo, a nie odzwierciedlać realnych warunków pracy”,
• promowanie najlepszych praktyk wśród przedsiębiorców, m.in. poprzez konkursy, informowanie drogą elektroniczną,
• edukowanie, szkolenie z nowych przepisów prawnych, np. poprzez internetową poradnię prawną.

Po głębszej analizie owych propozycji można stwierdzić, że część z zaproponowanych powyżej działań jest już wdrożona i funkcjonuje. Jednak skoro pracodawcy wskazują na nie należy się zastanowić nad ich realizacją, co pozostaje w gestii  PIP.

Źródło: http://www.bcc.org.pl  - badanie ankietowe BCC